- Narcotráfico: Comercio ilegal de drogas tóxicas a gran escala.
- Cártel: Organización ilícita vinculada al tráfico de drogas o de armas.
- Terrorista: Organización o persona que usa violencia e intimidación, especialmente contra civiles, en la búsqueda de objetivos políticos, religiosos o económicos.
Surgimiento del narcotráfico en México
El tema de las “drogas” se introdujo desde la agenda bilateral México- Estados Unidos de 1940, cuando el gobierno norteamericano solicitó a México que incrementara el cultivo de la flor de amapola debido al conflicto mundial que detuvo su importación de Asia, de donde es originaria. Los inmigrantes chinos que llegaron a Sinaloa en el siglo XIX comenzaron a cultivarla en la sierra para su consumo personal. De la cápsula de la amapola se obtiene la goma de opio y, de ahí, 40 alcaloides (estimulante natural o narcóticos) entre los que destaca la morfina, el opiáceo que se administró como analgésico a los soldados heridos durante la Segunda Guerra Mundial y en las intervenciones en Corea y Vietnam.
En los 60s se siguió produciendo morfina como analgésico, pero también creció la elaboración y el consumo del derivado de este opiáceo: la heroína, droga ilegal porque es muy adictiva y puede ocasionar la muerte. En esos años, Estados Unidos puso en práctica la “Operación Intercepción” en la frontera sur para detener el flujo de esta sustancia que entraba por México. En los 80, el tráfico de drogas ilegales dificultó aún más la relación bilateral porque el Cártel de Guadalajara, el primer cartel de la droga en México, creado por Miguel Ángel Félix Gallardo y Rafael Caro Quintero, asesinó a Enrique Camarena, un agente de la DEA (Drug Enforcement Administration), es decir, de la agencia del Departamento de Justicia de Estados Unidos que se encarga de que se cumplan las leyes sobre sustancias controladas en ese país.
Ese cártel puso las bases para que los grupos criminales dedicados al narcotráfico se organizaran de manera jerárquica y se convirtieran en “empresas” criminales. En la actualidad, los cárteles más grandes, con mayor impacto en el tráfico de drogas y responsables principales del aumento de la criminalidad en el país son Cártel de Sinaloa (CDS) y Cártel Jalisco Nueva Generación (CGNJ). Les siguen Cártel del Golfo (CDG), Cártel del Noreste, Cártel de Juárez, Cártel de los Arellano Félix, Cártel de Caborca, el segundo cártel que creó Rafael Caro Quintero, y La Unión Tepito y Cártel de Tláhuac en la Ciudad de México, entre otros.
Esto llevó a que, en 1989 se firmara el «Acuerdo entre México y los Estados Unidos de América para Combatir el Narcotráfico y la Farmacodependencia», y más tarde, en 2008, se suscribió la Iniciativa Mérida, un pacto de cooperación bilateral para combatir el narcotráfico y el crimen organizado, el cual López Obrador dio por terminado en octubre de 2021 porque “su país no quería más armas ni helicópteros para someter a los poderosos cárteles” y porque “el plan fracasó en su objetivo de desmantelar a las organizaciones criminales y en cambio disparó la violencia”. La cancelación de la Iniciativa redujo drásticamente la presencia de los agentes de la DEA en México.
Cese del combate al narcotráfico y el fentanilo
Contradictoriamente, Obrador estableció una estrategia de seguridad de: “Abrazos No Balazos”, la cual no redujo la violencia e incrementó la impunidad de los cárteles, sino por el contrario, los cuales aumentaron la importación de China del opioide sintético llamado fentanilo, una sustancia controlada que en la Medicina se usa como anestésico y analgésico para pacientes con cáncer y que es 50 veces más adictivo que la heroína y 100 más que la morfina, por lo que es drásticamente mortal. Su costo de elaboración es mucho menor y, al ser más adictivo, lo que le da a los cárteles aún mayor poder económico para crear más laboratorios clandestinos, adquirir más y mejores armamentos y sistemas de protección y, además, sobornar a las autoridades de todos los niveles para hacerlos cómplices y los dejen seguir con sus actividades. Entre 2017 y 2018, los cárteles mexicanos desplazaron a China como el principal exportador de fentanilo ilegal hacia ese país.
Del narcotráfico al terrorismo
Desde hace más de 15 años, los cárteles del crimen organizado mexicano han demostrado poseer la capacidad bélica suficiente para enfrentarse al Estado e inhibir o impedir que se afecten sus actividades. Con el cambio de estrategia en 2018, la delincuencia organizada paulatinamente han comenzado a incurrir de manera más regular en actos de terrorismo contra civiles a fin de obligar a las autoridades a liberar líderes capturados, suspender decomisos o , sencillamente, mantener a las autoridades al margen de las disputas territoriales con otros grupos criminales.
El primer registro de un acto terrorista en México, es decir, un ataque violento contra la población civil por parte del crimen organizado, ocurrió el 16 de septiembre de 2008 durante la fiesta de independencia en Morelia Michoacán, donde fueron arrojadas granadas contra la multitud. Murieron 8 personas. Años después, en Julio de 2010, hubo un ataque con coche bomba en Ciudad Juárez que dejó 3 muertos y cuatro lesionados, pero el caso más mortífero de terrorismo en México ocurriría en Agosto de 2011, cuando un grupo armado de al menos 15 personas incendió el Casino Royale de Monterrey, dejando un saldo de 52 personas muertas. Eran los tiempos de la Guerra contra el Narco de Felipe Calderón.
En tiempos de Peña, también hubo terror. En Mayo del 2015, el cartel Jalisco derribó un helicóptero de la fuerza aérea con un lanzacohetes acabando con la vida de 8 militares y un policía. Los narcos utilizaron técnicas similares a las usadas por terroristas de oriente medio.
En cambio, hoy día, a pesar de que el gobierno de Obrador ordenó ya no combatir al crimen (según él para evitar masacres), los cárteles han incurrido en delitos que el artículo 139 del Código Penal Federal define como delitos terroristas porque se UTILIZAN “… explosivos, armas de fuego”, o son PROVOCADOS por “incendio, inundación o por cualquier otro medio violento, para intencionalmente realizar actos en contra de bienes o servicios, ya sea públicos o privados, o bien, en contra de la integridad física, emocional, o la vida de las personas, que produzcan alarma, temor o terror en la población…, para atentar contra la seguridad nacional o presionar a la autoridad o a un particular, u obligar a éste para que tome una determinación”.
Entre esos delitos terroristas que se han suscitado durante el gobierno de AMLO destacamos:
- En octubre de 2019, en Culiacán Sinaloa se detuvo a Ovidio Guzmán, hijo del Chapo Guzmán. En el llamado ‘Culiacanazo”, los carteles incendiaron la ciudad. El saldo: 8 muertos, incluyendo un civil y dieciséis heridos. 8 soldados secuestrados y liberados, 68 vehículos militares con impactos de bala, hubo agresiones contra el Cuartel Militar en Culiacán y la sede del C4 del estado, se propició la fuga de 51 reos del penal de Aguaruto y bloqueos y quema de vehículos en toda la ciudad.
- En junio de 2021, en Reynosa Tamaulipas se registró un ataque indiscriminado donde fueron asesinadas 15 personas al azar y a sangre fría que caminaban en la calle sin meterse con nadie. Entre los que había, estudiantes, familias, taxistas y albañiles.
- En febrero de 2022, 17 personas que se encontraban en un velorio fueron sacados del mismo y ejecutados en plena calle por un comando armado que luego se llevó los cuerpos y limpió la escena (los cuerpos aún no han sido encontrados).
- En Julio de 2022, durante el operativo de captura de Caro Quintero, fue derribado un Helicóptero de la marina ocasionando la muerte de 14 elementos de las fuerzas especiales. El gobierno sin embargo, consideró que fue un accidente y que se habían quedado sin gasolina.
- Agosto de 2022: el intento de captura de un líder del CJNG ocasionó bloqueos y quema de vehículos y comercios; en Jalisco y Guanajuato, en Chihuahua y Baja California.
- Días más tarde, el arresto de Ernesto Piñón, líder de Los Mexicles, también provocó bloqueos, incendio de vehículos y comercios y el asesinato de civiles al azar, hubo 11 muertos civiles.
- Enero 2023: la recaptura de Ovidio Guzmán desató la violencia en calles de Culiacán Sinaloa ocasionando 29 muertos y el intento de derribo de una aeronave del ejército en el aeropuerto con armas de grueso calibre.
El gobierno no solo ha decidido ignorar o negar esta situación, sino que además ha realizado acciones contrarias las exigencias de la sociedad, las fuerzas armadas y hasta el gobierno de los Estados Unidos. Entre ellas destacamos:
- Cerró las oficinas de la DEA en México.
- Ha evitado o demorado la extradición de los narcotraficantes Caro Quintero y Ovidio Guzmán a Estados Unidos
- Ha reducido drásticamente los decomisos de opioides sintéticos y heroína lo que ha ocasionado al menos 71mil muertos por sobredosis de fentanilo en 2021 en EUA.
Esto ha propiciado que 21 fiscales de 21 entidades de los EEUU hayan solicitando recientemente al presidente Joe Biden, que los cárteles criminales mexicanos se clasifiquen como organizaciones terroristas. Entre sus consideraciones mencionan que:
- “Han desarrollado (los cárteles) fuerzas armadas bien organizadas para proteger su reprobable comercio de sus rivales y del gobierno mexicano, que ha probado que es incapaz de controlarlos, y lo que los convierte en una amenaza a la seguridad nacional de Estados Unidos”
- Existen pruebas de que se han asociado y financian organizaciones terroristas extranjeras como Hezbollah y el la Guardia Islámica Revolucionaria del gobierno iraní
En caso de que prospere esta solicitud, las agencias encargadas de aplicar las leyes estatales y federales de ese país tendrán las facultades para llevar a cabo varias medidas que usan para combatir a grupos TERRORISTAS, como son:
- Congelar los recursos económicos e incautar las propiedades que se sospeche sean propiedad de los cárteles
- Prohibir la entrada de sus miembros a su país
- imponer castigos y penas más severas a todos aquellos que cooperen y apoyen a estas organizaciones sin importar si son parte de la cúpula del gobierno
Asimismo, se CONFIRMARÍA en el extranjero de que la estrategia del gobierno para reducir y combatir al crimen organizado es un fracaso, pero, además, sería el pretexto perfecto para llevar a cabo varias de las amenazas que se han hecho anteriormente, y que tendrían repercusiones severas en el país como son:
- Detener el flujo de remesas hacia México, lo que ocasionaría una catástrofe económica porque actualmente, el país depende de esos recursos debido a la caída de la inversión productiva formal, cierre de empresas, etc.
- Realizar incursiones militares que crucen la frontera y enviar grupos de asesores y equipos de inteligencia, con lo que se vulneraría la soberanía de México con el pretexto de que se ellos sí están combatiendo a los cárteles y deteniendo el tráfico de drogas porque son una amenaza latente para su seguridad nacional
En México, declarar a los cárteles como grupos terroristas puede tener consecuencias graves como el incremento en la polarización y división social entre quienes apoyen la intervención estadounidense y quienes la rechacen por un nacionalismo exagerado, así como que se deteriore aún más la confianza de los inversionistas en México y se suspenda la llegada de inversión productiva nueva y/o, peor aún, que se retirara la que ya existe, lo que agravaría el problema del desempleo y la economía informal e todo el país
El gobierno de AMLO sabe que es lo que se debe hacer para tratar de evitar esa clasificación: acabar con la complicidad con estos grupos, cancelar la “estrategia” de seguridad actual, destruir plantíos de amapola y marihuana y laboratorios clandestinos, congelar sus recursos económicos, realizar decomisos de drogas y capturar a los líderes y subalternos de los cárteles; la cúpula del gobierno sabe bien donde se encuentran.
Pero sabemos que no lo harán.
22 de Febrero de 2023 | Por Seele Verre para Acción Civil Mexicana
Fuentes:
“Relación Comercial entre México y Estados Unidos” por César Martínez Dueñas para DRIPCapiltal.com, 11 de junio, 2022
“El narcotráfico: punto de conflicto en la relación México-Estados Unidos”, Tesis de Luz Alma Vidrio Villa, UNAM, Enero 1992
“La historia detrás del boom de la heroína mexicana” por Alberto Nájar para BBC News Mundo, 3 de agosto, 2013
“El opio y sus derivados”, Instituto Costarricense sobre Drogas, 10 de octubre, 2019
“Heroína” por Dr. Steven Dowshen para KidsHealth, mayo, 2018
“El nacimiento de los cárteles en México” por Jaime Roberto Gutiérrez para Delfino.org, 23 de noviembre, 2023
“Quién es quién en el mapa del narcotráfico en México en 2021”, Infobae, 3 de julio, 2021
“México y Estados Unidos le dicen adiós a la Iniciativa Mérida…” por AFP publicado en El Economista, 8 de octubre, 2021
“Fentanilo, la droga 50 veces más potente que la heroína que tiene en alerta a EEUU”, Redacción de BBC News Mundo, 29 de marzo, 2016
“El fentanilo eleva a máximos históricos las muertes por sobredosis en EEUU” por Luis Pablo Beauregard para El País, 11 de mayo, 2022
“ONU: Aumenta un 12% el cultivo de la amapola en México” por Associated Press para Los Angeles Times, 8 de diciembre, 2022
“Qué pasa si EU ve terrorismo en México?” por Víctor Hernández Ojeda para El Economista, 8 de septiembre, 2022
“Los cárteles mexicanos se pasan a las drogas sintéticas” por Carmen Menéndez para EuroNews, 21 de diciembre, 2021
«Código Penal Federal, última reforma publicada en DOF el 6 de enero, 2023
“Los nexos ente Irán, Hezbollah y klos cárteles de la droga en México”, Infobae, 1 de abril, 2015
“Fiscales de 21 estados de EEUU solicitaron a Biden clasificar a los cárteles mexicanos como terroristas”, Infobae, 8 de febrero, 2023
“Fentanilo, punto nodal de la relación entre Mèxico y EU” por Maritza Pérez para El Economista, 10 de enero, 2023
¿Qué implicaciones tiene que EU nombre como terroristas a cárteles mexicanos?, Expansión Política, 9 de febrero, 2023
https://www.washingtonpost.com/es/post-opinion/2022/08/15/ciudad-juarez-violencia-terrorismo-mexicles-amlo/
www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-57553841
elpais.com/mexico/2023-01-06/la-detencion-de-ovidio-guzman-deja-29-muertos-10-de-ellos-militares.html#:~:text=La%20detenci%C3%B3n%20este%20jueves%20de,presuntos%20integrantes%20del%20grupo%20criminal.
www.elfinanciero.com.mx/nacional/2022/07/15/culiacanazo-asi-fue-detencion-y-liberacion-de-ovidio-guzman-en-2019/
www.dallasnews.com/espanol/al-dia/mexico/2022/02/28/san-jose-de-gracia-michoacan-balacera/
elpais.com/internacional/2011/08/26/actualidad/1314309603_850215.html
www.infobae.com/america/mexico/2020/10/19/el-dia-que-el-cjng-derribo-un-helicoptero-del-ejercito-con-un-lanzacohetes-ruso-y-acabo-con-la-vida-de-nueve-efectivos/
www.latimes.com/espanol/california/articulo/2022-12-28/california-lidera-la-lucha-para-revertir-el-vertiginoso-aumento-de-las-muertes-por-sobredosis-de-fentanilo
expansion.mx/nacional/2010/07/15/un-grupo-de-hombres-armados-ataca-a-policias-federales-en-ciudad-juarez