El 13 de noviembre de 2022 y el 26 de febrero 2023 son dos días emblemáticos para los millones -sí, fuimos millones de mexicanos- que salimos a las calles para defender al Instituto Nacional Electoral (INE) y evitar que el gobierno de López Obrador lo destazara. Esa defensa se dio porque la mayoría de ciudadanos reconocen al INE como una institución confiable, garante de la democracia.
Sin embargo, pocos conocen lo que es y lo qué hace el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), debido a que normalmente son agencias de noticias u organizaciones no gubernamentales quienes recurren a él para solicitar información.
¿Qué es el INAI?
En julio de 2001, durante el gobierno del expresidente Vicente Fox, se publicó la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y en junio 2002 se constituyó el IFAI (Instituto Federal de Acceso a la Información Pública), el antecedente del INAI, para que los gobiernos de todos los niveles –federal, estatal, municipal- sean transparentes y rindan cuentas de cómo se gastan y usan los recursos públicos.
El INAI es “el organismo constitucional autónomo que garantiza el cumplimiento de dos derechos fundamentales: “el acceso a la información pública y el de protección de datos personales”.
El primero garantiza que cualquier autoridad, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos, fondos públicos y sindicatos, o cualquier persona física o moral que reciba recursos públicos entregue la información que se le solicite.
El segundo garantiza el uso adecuado de los datos personales, así como el ejercicio y tutela del derecho de acceso, rectificación, cancelación y oposición que toda persona tiene con respecto a su información.
Los ciudadanos pueden solicitar al INAI información de organismos públicos como el CFE, SAT, IMSS, INE, Universidades, secretarías de Estado, etc., pero también otros datos como:
- Nombre, denominación social y clave del registro federal de contribuyentes
- Lista de apoyos que se dan a los sectores agrícola, ganadero, pesquero y a la alimentación
- Lista de institutos o centros de salud, especialidades que atienden, ubicaciones, números de teléfonos.
La información del INAI ha sido fundamental para saber en qué y cómo se han usado nuestros impuestos, y si han habido actos de corrupción, robo o mal uso de los mismos. En la mayoría de los casos no sabemos que fue el Instituto quien proporcionó esa información, pero nos enteramos de esos hechos cuando se difunden en los diversos medios de comunicación.
A continuación, enumeramos los principales casos de corrupción y/o mal uso de recursos públicos que han ocurrido a partir de su creación en 2001.
Gobierno de Vicente Fox
A pesar de que el INAI, antes se constituyó durante el gobierno de Vicente Fox, el Instituto fue clave para que se dieran a conocer abusos de poder en ese sexenio como:
- “Toallagate”: En 2001, la periodista Anabel Hernández reveló que el gobierno de Fox gastó más de 9 millones de pesos para remodelar las cabañas cercanas a las oficinas de la otrora residencia presidencial de Los Pinos, incluyendo la compra de toallas que llegaron a costar más de 400 dólares cada una. Después de las críticas que ocasionó, el ex presidente informó que todos los bienes adquiridos pasarían a ser parte de la Nación.
- Consejeros electorales de Yucatán: En junio de 2006 se dio a conocer que, bajo el concepto de “atención a visitantes”, varios consejeros del Instituto Electoral de Yucatán usaron dinero público para pagar antros, paseos turísticos, servicios médicos de familiares, renta de vehículos de lujo, anticonceptivos, medicamentos para bajar de peso, comidas en restaurantes de lujo e, incluso, cremas contra el pie de atleta. Los consejeros fueron cesados en cuanto se dio a conocer esta información.
Gobierno de Felipe Calderón
- Serie de TV de la Secretaría de Seguridad Pública: En julio de 2011, la SSP de Genaro García Luna realizó la serie de TV “El Equipo”, en la que se gastaron más de 118 millones de pesos de recursos públicos; esta información no se había hecho pública hasta que se requirió a través del INAI.
- Tlatlaya: El 30 de junio de 2014, un grupo de soldados asesinó a 22 presuntos delincuentes, ya desarmados y rendidos, en una bodega abandonada. Una persona solicitó información de lo sucedido, pero al principió la PGR solo dio una versión resumida; este ciudadano recurrió al INAI, que resolvió que la información solicitada debe darse sin reserva alguna debido a que en este caso hubo violaciones muy graves a los derechos humanos.
Gobierno de Enrique Peña Nieto
- “Casa Blanca”: En noviembre de 2014, la periodista Carmen Aristegui dio a conocer la investigación sobre la construcción de la casa de la actriz Angélica Rivera, entonces esposa del expresidente Peña; gran parte de la información se obtuvo a través del INAI. La residencia de las Lomas de Chapultepec tiene un valor aproximado de 7 millones de dólares. La construcción la realizó Grupo Higa, contratista del expresidente cuando fue gobernador del Estado de México.
- “Estafa Maestra”: En2013 y 2014, el portal Animal Político dio a conocer que el gobierno federal desvió recursos del erario por 7 mil 670 millones de pesos a través de contratos que 11 dependencias públicas, incluyendo 8 universidades estatales, hicieron con 186 empresas privadas, de las cuales 128 no tenían infraestructura, identidad jurídica (capacidad para contraer obligaciones y realizar actividades) o, de plano, no existían.
- “Caso Odebretch”: Por instrucciones del INAI, la ahora FGR, antes PGR, tuvo que difundir la información de la investigación sobre los sobornos que la empresa petrolera Odebretch le hizo a Emilio Lozoya, entonces director de Pemex, para obtener contratos con la paraestatal mexicana.
Gobierno de Andrés Manuel López Obrador
- “Casa Gris”: La asociación civil “Mexicanos contra la Corrupción y la Impunidad” dio a conocer a través del portal de noticias Latinus que, en 2019, el hijo mayor del presidente AMLO, José Ramón López Beltrán, vivió en una zona residencial muy lujosa de Houston, Texas, Estados Unidos, en una mansión con un valor aproximado de 1 millón de dólares, lo cual se dio a cambio de que Pemex le adjudicara 8 contratos a la compañía petrolera Baker Hughes, donde trabajó por un tiempo Carolyn Adams, esposa de José Ramón.
- Segalmex (Seguridad Alimentaria Mexicana). Con información del INAI, se descubrió que en el organismo existe una red de corrupción que entrega convenios multimillonarios irregulares a personas relacionadas con Alejandro Puente, cercano al partido Movimiento Ciudadano (MC), supuestos “empresarios” que, ahora, construyen complejos inmobiliarios de lujo en la Península de Yucatán. La investigación detectó que, en sus primeros 2 años de operación, el desfalco al organismo ascendía a 15 mil 300 millones de pesos (el doble que la Estafa Maestra), pues se hicieroncompras de pesticidas, costales y lonas para proteger y almacenar granos a empresas “fachada” que nunca entregaron nada.
- En el mismo tenor, Liconsa, que maneja productos lácteos, “extravió estados financieros y opera con pérdidas millonarias. En toda esta trama de robo y corrupción también está involucrada la dictadura venezolana de Nicolás Maduro para intercambiar alimentos por petróleo, y que después también se intercambiaría carbón y aluminio.
- Felipa Obrador: con información obtenida a través del INAI, el 3 de diciembre de 2020, el periodista Carlos Loret de Mola puso al descubierto que Felipa Guadalupe Obrador recibió contratos con Pemex Exploración y Producción, a pesar de que funcionarios de Pemex informaron a los directivos de la paraestatal que Felipa era prima del presidente AMLO. Se evidenció el delito de conflicto de interés por el parentesco y el nepotismo de este gobierno.
- Tala para permitir la construcción del Tren Maya: al inicio del presente año, después recibir de que una solicitud ciudadana de información y transparencia del INAI, el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) tuvo que dar a conocer que, desde que se inició la construcción del Tren Maya en la Península de Yucatán, se han talado o removido 3 millones 444 mil árboles, pero a la fecha no se ha informado que se ha hecho o donde está toda esa madera que tiene un costo muy alto en el mercado negro por tratarse de maderas preciosas.
- Delfina Gómez: en 2022, el portal Animal Político solicitóal INAI, que la SEP diera a conocer el estudio en el que Delfina Gómez, ex secretaria de la dependencia, se basó para afirmar el Programa de Escuelas de Tiempo Completo debía desaparecer porque sus beneficios no llegan a todos los estudiantes. Como respuesta, la SEP tuvo que reconocer que jamás se realizó ningún estudio al respecto.
- Espionaje de la SEDENA a civiles: Con la información obtenida a través del INAI, las organizaciones Red en Defensa de los Derechos Digitales (R3D), Artículo 19 y Social Tic publicaron la investigación “Ejército Espía”, en donde se reveló que las Fuerzas Armadas intervinieron las comunicaciones del activista Raymundo Ramos, que defiende los derechos humanos en Nuevo Laredo, Tamaulipas, y denuncia los abusos de los militares en esa zona fronteriza del estado.
- Libro de AMLO: Julieta del Río, Comisionada del Instituto, informó el pasado 2 de mayo que el propio AMLO se ha beneficiado del INAI, porque solicitó el costo de las pensiones que se le pagaban a los expresidentes, la cual incluyó en su libro de 2018 “La salida, decadencia y reconocimiento en México”, en donde también reconoce que las plataformas de transparencia son muy útiles.
- La Red de tráfico de influencias de Andrés “Andy” López Beltrán: Este 2 de mayo, a través del portal informativo Latinus, se informó que el segundo hijo de AMLO, Andrés Manuel López Beltrán y un grupo de amigos cercanos, hacen tratos con el gobierno federal y varios gobiernos estatales a través de una red de empresas que dirigen prestanombres y socios, y han obtenido ganancias de más de 100 millones de pesos, pero su negocio más grande lo obtuvieron con contratos millonarios de la Comisión Nacional del Agua (Conagua) para construir un parque ecológico en los terrenos donde se estuvo construyendo el aeropuerto de Texcoco.
El negocio del aeropuerto de Texcoco se lo quedaron los amigos íntimos de Andrés López Beltrán, hijo del presidente López Obrador. Han recibido contratos multimillonarios de Conagua y Sedatu. Son #LosNuevosRicosDeLa4T Una red de tráfico de influencias articulada en torno a… pic.twitter.com/iDd0rLhqt5
— Carlos Loret de Mola (@CarlosLoret) May 3, 2023
Todos estos casos de corrupción, transparentados por el INAI, nos hacen recordar que el 13 de junio de 2019, Andrés Manuel López Obrador emitió un comunicado en el cual se establece que durante su gobierno no se permitiría la corrupción, el influyentísimo, el amiguismo y en nepotismo.
INAI bajo ataque de AMLO
Por Ley, el instituto requiere de siete comisionados para:
- Garantizar la transparencia del funcionamiento de las instituciones gubernamentales
- Que los ciudadanos obtengan la información que se requiera de ellas cuando las dependencias de gobierno no proporcionan
- Se asegure que nuestros datos personales están protegidos en caso de que se pretenda acceder a ellos sin nuestra autorización.
Sin embargo, a desde el 1º. de abril, sólo hay tres comisionados: la comisionada presidenta Blanca Lilia Ibarra y los comisionados Julieta del Río y Adrián Alcalá, porque los senadores del Partido Morena retrasaron el nombramiento de los cuatro comisionados faltantes durante un año y, ahora, se niegan a aprobar por lo menos a uno para que el Instituto vuelva a sesionar, y la razón de esa negativa es obvia: de los cuatro gobiernos que han tenido que convivir con el INAI, el gobierno de AMLO es más que opaco, salen escándalos de corrupción casi a diario, y ha accedido de manera ilegal a los datos personales de ciudadanos, como es el caso de los periodistas Carlos Loret de Mola y Nayeli Roldán.
La información obtenida a través del INAI ha demostrado la malversación de recursos públicos -desfalco y robo – así como decenas de actos de corrupción que involucran a funcionarios de alto nivel de la actual administración como secretarios de Estado, gobernadores y miembros del partido Morena, pero también a familiares directos de López Obrador. Esa es la razón por la que el INAI estorba e irrita al presidente, porque la transparencia y rendición de cuentas han exhibido que su gobierno está plagado de lo que el prometió combatir: corrupción, opacidad y abuso de poder.
Su molestia es tal, que en la conferencia mañanera del pasado 14 de abril, AMLO llegó a afirmar que el INAI “no sirve para nada”, y que “fue creado para simular que combatiría la corrupción”. Siguiendo esos “lineamientos”, el secretario de gobernación, Adán Augusto López, violentó la división de los Poderes de la Federación, y fue al Senado de la República para transmitir la orden del presidente de: no nombrar a los comisionados porque “nos conviene que haya un período de impasse”, y que sin ellos “estamos en el mundo ideal”. No obstante, en lo referente al combate a la corrupción, el Instituto no es el medio para combatir este flagelo, sino que únicamente proporciona datos necesarios para luchar contra él.
La orden está dada y el bozal ordenado por AMLO ya comenzó a silenciar al INAI, pues la Comisionada Julieta del Río informó que, las comunidades de transparencia que se encuentran en varias dependencias oficiales ya no están obteniendo la información que se les está requiriendo porque las áreas administrativas que deben entregarla tienen la orden del “segundo de abordo” de ya no hacerlo. En el organigrama del poder ejecutivo, el segundo de abordo es el secretario de gobernación, Adán Augusto López Obrador.
En resumen, el INAI es una herramienta indispensable para defender nuestro derecho a la información consagrado en el artículo VI de la Constitución: (“…el derecho a la información será garantizado por el Estado”), y por ello, es nuestro deber como sociedad defenderlo de quienes anhelan seguir saqueando los recursos de la nación bajo un velo de opacidad e impunidad que los protege desde Palacio Nacional.
4 de Mayo de 2023 | Por Seele Verre para Acción Civil Mexicana
Fuentes:
- “¿Qué es el INAI?”, Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información, y Protección de Datos Personales.
- “Políticos condenan que el gobierno federal busque dejar inoperante al INAI” por Guadalupe Vallejo para Expansión Política, 14 de abril, 2023
- “La 4T busca asfixiar al INAI” por Héctor Parra Rodríguez para okeyqueretaro.mx, 14 de febrero, 2023
- “INAI: lo 5 escándalos que han cimbrado a Fox, Peña y AMLO” por David Jardón para La Silla Rota, 22 de abril, 2023
- “Abre INAI datos de Tlatlaya” por Alberto Molina para El Economista, 19 de diciembre, 2018
- “¿No sirve para nada? Estos son los casos de corrupción que destapó el INAI” La Otra Opinión, 28 de abril, 2023
- “Corrupción en Segalmex, la estafa maestra de la 4T” Mexicanos contra la Corrupción y la Impunidad
- “La red opaca que intercambió petróleo de Venezuela operó con ayuda del gobierno mexicano” por Javier LaFuente para El País, 13 de junio, 2021
- “Felipa Obrador, la prima de AMLO, obtuvo contratos millonarios con Pemex” Infobae, 23 de diciembre, 2020
- “Organizaciones que descubrieron espionaje de la SEDENA a activistas” por Fernando Coca para Infobae, 11 de marzo, 2023
- “AMLO se ha beneficiado del INAI…” por Antonio López Cruz para El Universal, 2 de mayo, 2023